•   當前位置: 首頁 > > 他山之石
     
     

    【科協“十大”經驗交流】四川省成都市科協:建設海外人才離岸創新創業基地 探索與全球接軌的柔性引才新機制

      時間:2021-07-20 09:06

     

     

    編者按:

    在喜迎建黨百年、中國科協第十次全國代表大會召開之際,為總結宣傳5年來全國學會和地方科協的改革創新實踐,遴選并陸續推送一批時代特色鮮明、改革成效顯著、具有典型示范意義的大會交流材料,供交流借鑒、相互啟迪,以期促進科協事業發展立足新起點、再上新臺階。

     

    創新是第一動力,人才是第一資源。2016年,中國科協(成都)海外人才離岸創新創業基地(以下簡稱“離岸基地”)獲得了中國科協批準,并在“2016成都全球創交會”上進行授牌。同年我市策劃舉辦了首屆中國(成都)海外人才創新創業項目大賽,開啟了中國科協在全國舉辦海外人才創新創業項目大賽的序幕。作為全國首批、西部第一個離岸基地試點城市,成都始終將離岸基地作為全球招才引智的重要抓手,圍繞“柔性”引才理念,探索形成了“雙向離岸”柔性引才機制,詮釋了“不唯地域、不求所有、不拘一格”新人才觀。

    一、雙向離岸:構建成都探索多方共建柔性引才新模式

    經過四年實踐,成都以高新區為試點單位,對離岸基地工作的認識和理解也由淺及深。

    (一)完整的離岸基地應當是雙向的離岸基地

    離岸基地是鏈接國內和海外創新資源的平臺機制,必然涉及國內和國外兩個層面。一方面是在國內建設孵化培育園區,另一方面是在海外建立孵化培育站點,國內基地與國外站點同頻共振,方可達到最理想效果。

    (二)以“柔性”做基因,塑造先進的離岸基地

    離岸基地能成為海外招才引智的重要渠道,關鍵是能發揮“柔性”作用,一方面是空間上的柔性,另一方面是時間上的柔性,對人才“使用彈性、管理軟性、服務個性”,才能更好地克服剛性引才束縛。

    (三)以多方協同共建高效的離岸基地

    離岸基地的建設涉及政府部門、海外人才、企業、中介機構等多個方面,讓政府部門發揮土地、政策、資金等優勢,讓海外人才發揮技術、項目等優勢,讓企業發揮產業,行業優勢,讓社會中介發揮平臺鏈接優勢,形成四方合作機制,方可揚長避短,使離岸基地高效運轉。

    二、三位一體:成都離岸基地建設系統推進

    (一)廣布局,加強基礎硬件建設

    一是多渠道建立離岸基地海外站點。充分利用海歸創業聯盟、四川省歸國人士企業聯合會、孵化器、高校校友會、協會商會等渠道,主動對接海外資源,已在歐洲、北美、日韓等地建設海外離岸基地。二是高標準打造國內離岸基地孵化園區。建設中歐中心、中韓創新創業園、新川科技園、中日產業園等4個離岸孵化園區,構建低成本、便利化、全要素、開放式、配套成熟完善的空間孵化載體和產業園,引進海外項目20余個。

    (二)配政策,構建離岸基地政策扶持體系

    一是在全國率先明確海外人才離岸雙創政策。先后出臺《成都人才新政10條》《成都人才36條》《成都人才新政12條》《中國西部(成都)科學城人力資源協同創新計劃》《成都高新區離岸基地管理辦法》,對經認定的離岸基地給予建站補貼和引才獎勵;取消海外人才在成都工作時間的限制,可以享受成都人才政策。二是對海外高層次人才項目給予“三個五”政策。將符合條件的海外高層次人才認定為成都高新區“急需緊缺人才”,對其創辦的企業給予最高500平方米創業空間支持,5套以內的人才公寓購買資格,最高500萬元啟動資金支持。

    (三)優服務,建立多方聯動的項目落地服務機制

    一是建立四方會商機制,提高海外項目落地成功率。整合政府部門、海外人才、企業、中介機構等四方資源,定期組織離岸基地、海外項目開展交流協商,加快離岸項目的落地轉化。二是提供一站式、全方位、專業化的“托管式”服務。按照中央和省市深化“放管服”改革要求,推出“首證通”,實現海外項目落地注冊僅跑一次、一窗辦理、最快一天。同時推出人才服務專員“一對一”服務。我市自建立離岸基地以來,通過“賽會展”等多種形式,吸引了一批海外科技人才優質項目來蓉落地,并取得較好發展。2016年大賽一等獎項目“機器人RV減速機”獲得13項國家專利,3種型號實現批量生產,項目負責人宋彬(新加坡籍)2018年以來相繼獲得四川省、成都市特聘專家稱號,現已是中國科協特聘海智專家。

    三、離岸基地:成都全球引才引智的橋頭堡

    (一)建設離岸基地,有效緩解成都引才痛點和優化人才結構

    如何有效招引海外人才,一直是我們人才工作的痛點。據統計,近年來海外人才歸國創新創業70%選擇了在北上廣深沿海一線城市,只有30%流向了內陸城市。近年來,通過離岸基地建設,成都對外影響力不斷上升,已成為北京和上海等一線城市海外人才外流的主要目的地之一。據統計,2019年成都高新區留學歸國和外籍常駐人員超過5000人,比2016年翻一番。

    (二)建設離岸基地,增強成都海外人才爭奪競爭能力

    為搶抓海外智力資源,全國各地紛紛發力,有的提供長期居留、永久居留便利;有的則出臺個人所得稅優惠政策。成都在人才爭奪戰中充分利用離岸基地開展柔性引才,揚長避短,通過離岸基地引進各類海外高層次人才200余人、海外高層次人才項目67個,形成了高端人才和創新成果在成都高效聚集轉化的效應。

    (三)建設離岸基地,彰顯了成都自身優勢和美譽度

    成都是“五中心一樞紐”的國家中心城市和“一帶一路”樞紐節點城市,有中國·歐洲中心、中韓創新創業園、中日合作園區等一批國際合作園區,為海外人才提供了良好的發展平臺。成都高新區是國家自主創新示范區和自貿試驗區,直接管理服務人口超過2100萬人,市場輻射中西部地區人口3.5億人,離岸基地建設為海外高端人才創新創業提供了廣闊的市場前景,成就了高新區這一“近者說,遠者來”的創新創業熱土。

    來源:中國科協

     

     

     
     
     
      科協頭條
     
    習近平:把科技的命脈牢牢掌握在自己手中
    不斷提升我國發展獨立性自主性安全性
    《求是》雜志發表習近平總書記重要講話《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗》
    深入學習貫徹習近平總書記出席慶祝香港回歸祖國25周年活動和湖北武漢考察重要講話精神
    習近平同志《論黨的青年工作》出版發行
    攜手合作 開創未來——習近平主席引領金磚國家合作、推動全球發展述評
    《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《堅定不移走中國人權發展道路,更好推動我國人權事業發展》
    習近平致信祝賀2022年六五環境日國家主場活動
    《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《努力建設人與自然和諧共生的現代化》
     
      科協要聞
     
    省委省政府與國家鄉村振興局舉行工作會談
    林武在晉中國家農高區調研
    “牢記初心使命”黨風廉政教育大型主題展開展
    林武觀...
    省政府召開常務會議
    研究加快風電光伏新能源產業高質量...
    韓正在山西調研并主持召開煤炭清潔高效利用專題座談會
    干細胞與大健康科普報告會
    暨專家與媒體面對面活動在太...
    “農行杯”第六屆“三晉新農人”創業創新競賽成功舉辦
    山西省科技創新大會召開 林武出席并講話 藍佛安主持
     
      通知公告
     
    山西省科學技術協會所屬事業單位
    山西省科學技術館
    山西省科學技術協會所屬事業單位
    山西省科學技術館2...
    山西省科學技術協會所屬事業單位
    山西省科學技術館2...
    山西省科協關于2022年度面向社會課題招標的通知
    關于開展2022年度“金橋工程”項目推薦工作的通知
    關于開展“黨領導下的科學家”主題展巡展活動的通知
    山西省科學技術協會所屬事業單位山西省科學技術館
    20...
    山西省科協關于開展2022年山西省科普惠農中心服務站星級評定...
     
      工作動態
     
    科創賦能,助力興縣革命老區高質量發展
    江西科技館一行到山西省科技館考察調研
    “牢記囑托 砥礪奮進”山西省科技工作者重走習近平視察山西之路...
    省科技館舉辦2022年青少年高??茖W營山西分營營前培訓會
    省科技館黨委組織開展“喜迎二十大 奮進新征程”主題黨日活動
    山西省科技社團黨委舉辦“喜迎二十大 奮進新征程”“七一”主題...
    山西省科技館為老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章
    省科協調研組一行深入陽泉市指導全國科普示范縣(區)創建工作
     
    57pao国产成永久免费视频